甚至有的政令，會大大損害地方的權益。

比如河南大災時，要從陝西調糧或者讓災民進去陝西境内，陝西布政使即便是接了中樞的公文，也不答應。

另外還有最重要的一點，各行省的布政雖不是當地人，但要想位子坐穩了，能一言九鼎，那就需要維護其在位本省的利益。五○

利益，說白了就是權力的分配。

說穿了，就是别人的擁護。

再說簡單點，就是不能出亂子。

想想，布政司再往上走就是中樞。坐到那個位置的人，哪個願意下面隔三差五出事，影響自己的仕途？

他明白是明白，但如今他的位置不一樣了。當布政時，時不時的跟朝廷中樞掰手腕在所難免。可現在他入主中樞，對于這種事就深惡痛絕。

“臣就拿本部的事來說！”侯庸低聲道，“各地州府的官位人選，都是從吏部選派的，每年的官員考核也都是吏部來做的！”

說着，他苦笑一下，“可每年各行省的官員留任調任等事，也要顧忌各行省布政司的看法。。。。。還有官員考核，各布政司呈上來的，幹脆就都是優等！”

“每年到了收稅的時候！”張紞也苦笑，“戶部跟各行省都是一腦門子官司。。。。來回扯皮！”

朱高熾沉默片刻，繼續說道，“總之，就是因為他們權柄太大。皇上所言，是為了加強中樞的管轄。”說着，他擡頭，“皇上，您想怎麼改？”

朱允熥點點頭，卻沒說話，而是目光看向一直沉默的徐輝祖。

“我大明雖不是重文輕武！”徐輝祖低聲開口，“但布政司在名義上統領三司，其中就包括都指揮司。。。。如湖廣常侯那樣的是特例，布政司下至不到，也不敢轄制！”

“但其他地方，各行省的布政司對于指揮都司，也經常指手畫腳！”

徐輝祖的話是另一番意思。

大明開國之初，各省的構架是都，布，按三司。。。。。就是都指揮司，布政司和按察司。

而随着國家日漸太平，戰事減少，再加上文官集團的擴充和淮西武人勳貴集團的落幕，地方上已是布政司一家獨大。

而在朱允熥看來，這裡面還涉及一個問題。

就是地方分權的問題！

國家要強盛，就要注重農業和經濟。于是，布政司手中的權柄就越發的顯赫。一家獨大之後，原本三足鼎立各安其職的構架就會被打破。

一家獨大對于地方政府來說，不是好事。

政務若想暢通，就要層次分明。一省，決不能變成一言堂。

“朕。。。。。”朱允熥開口道，“欲各行省設置巡撫。巡撫下轄，布政，按察，都指揮司！”

衆人心中一震！

巡撫這個詞他們不陌生，早在北魏時就有了，巡視天下安撫軍民。